小数据撬动大治理，两企三新如何激活基层一盘棋

随着数字中国建设纵深推进数据要素加速转变为基础性生产要素深度融入社会治理各层面。如何激活两企三新群体的数据价值构建多元参与的基层治理新格局成为各地探索的重要课题。所谓两企三新即非公企业、社会组织以及新业态、新就业群体、新社会组织。它们是市场经济中最活跃的细胞也是基层治理中不可忽视的力量。快递员穿梭大街小巷外卖骑手服务千家万户新经济组织灵活高效社会组织贴近民生——这些群体天然具备走遍街巷、联系面广的优势其沉淀的运营数据、轨迹数据、服务数据更是基层治理中亟待挖掘的富矿。然而长期以来两企三新数据分散在不同部门之间信息孤岛制约了治理效能。数据不互通、不联动管理部门难以从整体上把握群体发展趋势与痛点治理往往陷入被动应对的困境。以数据要素为纽带构建多元参与的治理新路径正是破题之道。一方面通过搭建智慧治理平台整合两企三新数字档案将企业活力指数、产业分布热力图、风险预警信号等关键信息可视化呈现帮助管理部门把握发展态势优化资源配置。GIS可视化直观展示企业区域分布、新增趋势、税收贡献等数据为精准扶持高贡献企业、提前研判高风险主体提供决策支撑实现从被动应对到主动治理的转变。另一方面数据赋能不仅体现在管理端更体现在参与端。新就业群体可通过移动端小程序及时发现和反馈基层治理问题入网入格参与平安创建、文明宣传等工作。企业党组织结合主题党日开展志愿服务社会组织发挥专业优势参与矛盾调解。数据驱动的协同治理网络让政企社三方力量有机整合构建共建共治共享的治理共同体。在具体场景中贯通统计、税务、人社等多领域数据构建就业景气指数与风险识别模型为政策制定提供决策依据以街道资产、市政设施等存量数据为基础面向企业搭建选址、产业链分析功能探索存量招商新路径。从人找服务到服务找人数据要素正重塑治理服务逻辑。鼓励政府部门与平台企业、社会组织共建数字治理联盟通过数据共享与业务协同打破信息孤岛才能让数据真正供得出、流得动、用得好。当两企三新数据要素充分涌流多元主体参与活力充分激发基层治理的神经末梢将更加敏锐最后一公里将更加通畅。以数据赋能治理以多元共聚合力共建共治共享的基层治理新图景徐徐展开。